世卫组织4月8日发布《中国的烟草健康警示——有效性的证据和对行动的指导意义》报告。该报告指出，中国未能符合世卫组织烟草控制框架公约第十一条规定，该条约对烟草产品的包装和标签做出了规定。报告呼吁政策制定者加快在烟草产品的包装上实现图像警示，并在中国国家烟草控制计划中设定相应的公共教育目标。
中国于2003年签署了《世界卫生组织烟草控制框架公约》，并于2005年生效，但是其并未实现在公约生效三年内使用覆盖烟盒面积50%或以上的警示标识。原因在于中国国家烟草专卖局属于政府机构,不仅负责控烟工作（包括更改香烟包装上的健康警示），还负责管理整个国家的烟草行业，这其中包含严重的利益冲突。根据这份报告，目前措辞软弱的中国健康警告是无效的。
中国的健康警告只覆盖了烟盒正反面底部30%的区域。同时，健康警告使用的字体过小，并不明显。总的来说，这些都不符合《世界卫生组织烟草控制框架公约》清晰可见的要求。
此外，中国似乎采取双重标准，因为销售到澳大利亚、新加坡、欧盟、甚至香港的产品都遵循了世卫组织的包装要求。为什么在中国大陆却做不到呢?
大约60个国家现在对包装做出图像警示的要求，所以中国这方面在全球远远落后。中国应立即使用面积至少占烟盒正背两面上方50%的警示图形，以兑现其对《公约》的承诺，实现国家烟草控制规划的目标，保护公众健康。
